新華網重慶７月１１日電（記者李松）目前中國從事農業(yè)生產的勞動力平均年齡在５０歲以上，其中上海等經濟發(fā)達地區(qū)務農農民年齡已接近６０歲，“老人農業(yè)”現象已成為困擾中國農業(yè)發(fā)展的現實難題。
中國農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司司長張紅宇在重慶舉行的“中國農村經濟論壇”上作出上述表示。
在中國，隨著“打工潮”的出現并不斷壯大，大量農村青壯年勞動力轉移，并離開傳統(tǒng)農業(yè)生產，留下大量老人打理自家的一畝三分地。“老人農業(yè)”現象直接引發(fā)了三個問題：農業(yè)生產進度時常受到影響；傳統(tǒng)精耕細作的生產方式逐漸被“懶人農業(yè)”替代；農民總體年齡偏高、知識水平有限，農業(yè)生產新技術、新設備“推廣難”。
在西部農業(yè)大區(qū)重慶市，不少基層干部說，由于缺乏勞動力，過去種田是“綠肥鋪底，農家肥當家”，如今則是省時省力的化肥當家，田地越來越瘦；由于勞動力缺乏，農民不在農田基礎建設上下功夫，水庫塘堰淤塞，渠道多年失修。農業(yè)生產也不再堅持精耕細作的傳統(tǒng)生產方式。
在重慶第一種糧大區(qū)合川區(qū)，該區(qū)淶灘鎮(zhèn)兩堂村６３歲的村民鄧國能向記者坦言，自己的體力已達不到水稻育秧、插秧、耕地要求，只能做多少算多少，“夠自己吃就行”。重慶一些基層農技干部給記者粗略計算：如果勞動力充足，每畝水稻平均２天就可以完成播種，現在由于青壯年勞力缺乏，平均已拉長到四五天。重慶萬州區(qū)天河鎮(zhèn)天河社區(qū)農民王文義說：“家里６畝土地全靠我一個人種，根本種不過來。如果春耕時還遇到寒潮、霜凍、干旱等自然災害，要搶播搶種，勞動力短缺就更明顯了。”
張紅宇認為，“老人農業(yè)”現象是農業(yè)比較效益低、城鎮(zhèn)化進程等綜合因素影響的正常結果，日本等國家務農農民年齡也都在５０歲以上。“老人農業(yè)”的出現會對農業(yè)生產效率的提高帶來不利影響，但這一難題并非無法破解。
據了解，目前中國緩解“老人農業(yè)”不利影響的路徑主要有兩條，一是鼓勵土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營，減少農業(yè)生產的勞動力需求量；二是推廣農業(yè)機械化并加大科技投入，提高農業(yè)生產效率。
張紅宇說，通過合作社或農業(yè)大戶實現農業(yè)適度規(guī)模經營，彌補了農村勞動力轉移對農業(yè)生產的不利影響。農業(yè)部在中國糧食主產區(qū)安徽省的調查顯示，目前該省從事非農產業(yè)的勞動力占農村勞動力總量的２／３左右，而通過規(guī)模經營，也有效減少了勞動力需求量，可以緩解老年勞動力不足的問題。同時，土地規(guī)模經營主體也更注重糧食生產效率，更在意選用優(yōu)良品種和現金適用技術，有利于節(jié)約成本，增加產量，提高產品質量和效益。
同時，以推動農業(yè)機械化發(fā)展為例，使用農機不僅能很有效替代勞動力，還能大幅降低生產成本。在中國南方農區(qū)，水稻人工插秧至少要１００元，而機插秧一畝成本為４０—５０元。
