如何"不拘一格降人才"
新華網(wǎng)北京５月２０日電（記者周英峰）５月１０日，湖南宣布公開選拔３３名優(yōu)秀年輕干部，規(guī)模創(chuàng)下歷史之最，職位中包括副市長等要職，消息一出廣受好評。但毋庸回避的現(xiàn)實(shí)是，近年有關(guān)年輕干部選拔的質(zhì)疑聲也時(shí)有耳聞。
干部年輕化為何受關(guān)注
２００９年６月，２９歲的清華大學(xué)碩士畢業(yè)生周森鋒當(dāng)選湖北省宜城市市長，一時(shí)成為全國輿論的焦點(diǎn)。隨著自上而下?lián)Q屆工作的推進(jìn)，人們對選拔使用年輕干部的關(guān)注度越來越高，“最年輕ＸＸ”之類的新聞?lì)l頻觸動(dòng)社會(huì)的敏感神經(jīng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，繼周森鋒之后，引發(fā)關(guān)注的年輕干部選拔事件不下１５起：２５歲的湖北省宜都市女鎮(zhèn)長牟陽，２９歲的河北省館陶縣代縣長閆寧，２３歲的清華大學(xué)畢業(yè)生、甘肅省武威市副縣級干部焦三牛……
梳理近年來的案例，對于引發(fā)爭議的年輕干部提拔事件，當(dāng)?shù)氐慕M織人事部門都予以了回應(yīng)，有些還組織了專門調(diào)查。根據(jù)有關(guān)方面回應(yīng)和調(diào)查來看，絕大多數(shù)年輕干部的選拔程序符合規(guī)范，而且其中不少人還是通過公開選拔、競爭上崗等方式擇優(yōu)產(chǎn)生的，這恰恰是近年來干部人事制度改革成果的具體體現(xiàn)。
當(dāng)然，在一些受到質(zhì)疑的事件中，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了問題。去年１２月，經(jīng)山西省臨縣縣委核實(shí)，１９７８年出生的安家莊鄉(xiāng)黨委書記曹莉涉嫌簡歷造假；今年４月，湖南省有關(guān)部門調(diào)查后證實(shí)，湘潭“９０后女副局長”屬違規(guī)任用。上述個(gè)案，有關(guān)責(zé)任人均已受到了處理。
專家指出，年輕干部選拔之所以越來越受關(guān)注，一個(gè)重要因素是隨著我國干部人事制度改革的不斷深化，年輕干部的選拔任用日益從幕后走向臺(tái)前。
年輕人“挑大梁”難在哪？
人才成長規(guī)律表明，２５歲至４５歲是人才發(fā)展的“黃金期”，這個(gè)階段的人最具活力、魄力和創(chuàng)造力。古今中外，青年人“挑大梁”的例子屢見不鮮。
但如今，每當(dāng)有年輕干部被提拔，雖也有支持的聲音，但也有懷疑和擔(dān)憂：年齡這么輕，資歷這么淺，憑什么讓他上？肩膀這么嫩，沒經(jīng)驗(yàn)沒閱歷，怎么能挑起重?fù)?dān)？年輕人有的是機(jī)會(huì)，為什么不能謙讓一下老同志？
“希望把游泳學(xué)好了再下水，這只能是一個(gè)幻想。”中央黨校黨建部副主任戴焰軍說，青年人年紀(jì)輕、經(jīng)驗(yàn)少、閱歷淺，恰恰意味著需要給他們壓擔(dān)子。敢于相信年輕干部，敢于讓他們挑重任，就是對他們最好的培養(yǎng)。
“一個(gè)社會(huì)對青年的態(tài)度，反映了社會(huì)思想文化的進(jìn)步程度。”中國青年政治學(xué)院教授陸士楨說，目前存在的“羨慕嫉妒恨”等狹隘心理，以及論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等守舊觀念，對優(yōu)秀年輕干部脫穎而出造成了傷害。
專家指出，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，如今年輕干部不是多了而是仍滿足不了需要，選用年輕干部步子不是快了而是仍跟不上時(shí)代步伐。如果沒有寬容、理性的社會(huì)氛圍，沒有不拘一格用人才的開放思維，總習(xí)慣性地“逢年輕必疑”，我們錯(cuò)失的不僅是機(jī)遇還有希望。當(dāng)前，迫切需要樹立科學(xué)人才觀，勇于沖破舊觀念，敢為事業(yè)用人才。
用才如何“不拘一格”？
針對“干部年輕化”問題，鄧小平曾經(jīng)說過，“一定要真正把優(yōu)秀的中青年干部提拔上來，快點(diǎn)提拔上來……特別優(yōu)秀的，要給他們搭個(gè)比較輕便的梯子，使他們越級上來。”
“選拔任用年輕干部要不拘一格，但并不是說在具體程序上網(wǎng)開一面。”戴焰軍說。專家指出，當(dāng)前社會(huì)上存有質(zhì)疑，既是因?yàn)榕f觀念在不少人心中仍根深蒂固，也是因?yàn)楣妼δ贻p干部選用工作有了更高期待。為優(yōu)秀年輕干部搭起“輕便的梯子”，需遵循年輕干部成長的規(guī)律，需在培養(yǎng)、選拔、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善機(jī)制。
“對青年干部的培養(yǎng)，要逐漸確立有利于他們發(fā)展的政策支持體系，也要加強(qiáng)對他們的教育和引導(dǎo)。”陸士楨認(rèn)為，應(yīng)該有意識地引導(dǎo)年輕干部到基層一線去，到矛盾大困難多的地方去，讓他們在艱苦磨煉中成長，彌補(bǔ)短處和不足。
對于年輕干部的選拔，中國人民大學(xué)教授楊德山指出，要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，讓各方面人才各顯其能。要改變單一的“伯樂相馬”模式，加大差額遴選和比較選拔的力度，讓群眾認(rèn)可、組織滿意、干部服氣的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。
專家建議，組織人事部門應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)年輕干部選拔的公開化，完善公示制度，讓群眾切實(shí)了解干部的德能勤績廉以及被提拔的理由，不給外界留下猜疑的空間。
專家指出，干部隊(duì)伍年輕化不是“低齡化”，不能將任職年齡層層遞減，防止為提拔而提拔。要打破條塊、行業(yè)、地區(qū)等界限，拓寬選人的視野；要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)。
在年輕干部的使用上，中國人事科學(xué)研究院院長吳江建議，要堅(jiān)持能上能下制度，上來不適應(yīng)再下去，經(jīng)過鍛煉再上來，在優(yōu)勝劣汰中考驗(yàn)?zāi)贻p干部；要讓年輕干部勇于接受社會(huì)監(jiān)督，經(jīng)得起輿論的考驗(yàn)。
