劉艷峰,申請“微笑局長”工資公開當事人,三峽大學經(jīng)管學院行政管理專業(yè)大二學生
漫畫:朱慧卿
近來,隨著“微笑局長”、陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原局長楊達才的相關(guān)新聞事件的推進,申請公開楊達才工資的三峽大學經(jīng)管學院行政管理專業(yè)大二學生劉艷峰,也逐漸被公眾所認識。如今,楊達才已經(jīng)被相關(guān)部門立案調(diào)查,劉艷峰的目標卻仍然沒有實現(xiàn)。
“我一定會繼續(xù)追下去。”日前,劉艷峰在接受中國青年報記者采訪時表示,雖然勝算可能不大,但他會繼續(xù)通過行政訴訟的方式,將申請公開楊達才工資這件事進行下去。他坦言,都說“出頭的椽子先爛”,可我們社會當下的問題之一,就是“出頭的椽子”太少了。我們不能老是習慣放棄自己的權(quán)利,也不能總把讓社會變好的責任推給別人。
真正看到拒絕公開的決定,心里還是有些小傷感與小失落
中國青年報:你為什么想到要向有關(guān)部門申請公開楊達才的工資?
劉艷峰:和大多數(shù)人一樣,我最初也是因為楊達才在延安“6·26”特大道路交通事故現(xiàn)場露出的“不合時宜”的微笑,才注意到這件事。記得最初網(wǎng)友人肉出楊達才有5塊名表,他還公開回應說這5塊表是用自己十幾年積蓄買的。隨著網(wǎng)友將他戴名表的照片一張張貼出來,被發(fā)現(xiàn)的名表數(shù)量從5塊到了11塊,這個解釋就有些說不過去了。十幾塊名表,少說也有幾十上百萬元,這些錢到底是哪里來的,應該給公眾一個交代。最好的辦法,就是將工資公之于眾,用事實說話。
在提交申請之前,我特意去查了一下《政府信息公開條例》。《條例》規(guī)定,行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。官員工資不屬于國家秘密也不屬于個人隱私,這在世界范圍內(nèi)都已是共識,這讓我覺得自己的行為有了法理上的支撐。
9月1日,我按照規(guī)定格式寫好了政府信息公開申請書,在當天下午用特快專遞寄給了陜西省財政廳和陜西省安監(jiān)局。9月18日,我就接到了陜西省財政廳工作人員的電話,說回復已經(jīng)寄出。9月20日,我收到了陜西省財政廳的回復。
中國青年報:他們回復是拒絕公開吧?
劉艷峰:申請被拒絕,其實我是有一定心理準備的。但真正看到拒絕公開的決定,心里還是有些小傷感與小失落。我曾經(jīng)多么希望申請能被有關(guān)部門接受,因為我覺得這是一個政府部門坦誠面對公眾的表現(xiàn)。一個政府部門只有坦誠面對公眾質(zhì)疑,才能贏得公眾的支持與信任。
中國青年報:據(jù)報道,你已經(jīng)正式起訴陜西省相關(guān)部門不作為。你為什么選擇行政訴訟這條路?
劉艷峰:不瞞你說,在接到拒絕公開信息的通知時,我腦袋完全是蒙的。雖然在書本上了解過相關(guān)程序,但實際遇到,還是不知該怎么做。于是我就發(fā)了條微博,向網(wǎng)友求助。沒想到,微博剛發(fā)出不久,就有許多律師、學者主動聯(lián)系我,給我出謀劃策。
其實當時在行政訴訟與行政復議之間,我是比較傾向行政復議的,因為程序比較簡單,能省去不少麻煩。但許多律師和學者從專業(yè)的角度建議我,最好進行行政訴訟。
起訴后,很多人都問我勝算有多大。說實話,勝算應該比較小。申請公開楊達才工資就像一個潛在的口子,如果真的被撕開了,那可能就一發(fā)不可收拾,以后申請公開官員工資的人會越來越多,大多數(shù)官員工資也不再是秘密了。
中國青年報:做這件事,你覺得自己付出了哪些成本?
劉艷峰:我是一個學生,首先當然是學業(yè)成本。最初被報道那幾天,200多家媒體都找上我,要進行采訪。有一次,我從下午兩點開始,在宿舍接采訪電話,一直到晚上很晚。開始是坐著接,后來就躺著接,最后竟然直接睡著了,一覺睡到了第二天上午11點多,錯過了那天早上的課。
這件事還帶來了不小的經(jīng)濟成本。我家條件一般,有時我想,是不是該打打零工,起碼可以賺點錢補貼高額的電話費。但后來放棄了這個念頭。一方面是因為在學校參與了很多志愿活動,實在沒時間;另一方面,我覺得,相比于打工賺錢,做公益活動帶來的成就感與幸福感更多。
我越來越深信,權(quán)利是要靠自己爭取的
中國青年報:父母知道這件事嗎?
劉艷峰:他們很少看新聞,也是前幾天剛知道。在這件事上,我一直非常愧疚,因為故意瞞著父母,怕他們擔心。父母得知消息的當晚,就給我打電話,兩人輪番上陣,苦口婆心地勸我不要再窮追不舍了,怕會對我不利。
中國青年報:你身邊的老師、同學是什么反應?
劉艷峰:寄出申請后的第三天,就有同學知道了這事。身邊大多數(shù)的老師、同學都很支持,但也坦言,支持只能是精神上的。
有同學曾對我說,申請公開工資不會有好結(jié)果,因為一名大學生與一個省的廳級部門,就像細胳膊與粗大腿一樣,胳膊總擰不過大腿。老師與同學還擔心我的安全問題。一位專業(yè)課老師專門找我談話,讓我別太執(zhí)著了,免得帶來安全方面的困擾。
中國青年報:你的微博有不少留言質(zhì)疑你是在炒作。你怎么看這些質(zhì)疑?
劉艷峰:不只微博,我身邊也有許多人這樣質(zhì)疑。學校BBS上,就有同學發(fā)帖對我的行為進行分析和質(zhì)疑。
對待質(zhì)疑,我一般不主動回應?,F(xiàn)在是多元化社會,對任何事情,有質(zhì)疑都很正常,我本身不也是個質(zhì)疑者嗎?我相信,只要我堅持做下去,并做到公開、透明,質(zhì)疑就會慢慢消失。
中國青年報:在你申請工資公開的過程中,有哪些人幫助過你?
劉艷峰:對我提供最直接幫助的,是身邊的一些公益人,有律師、學者、社會名人等。通過與他們的交流、共事,我得到了很多鼓勵和建議。我也越來越深信,權(quán)利是要靠自己爭取的,這也成為我決定申請公開官員工資的重要心理資源。
最讓我感動的是,許多普通人都給予了不遺余力的支持。有一次,我在北京參加一個活動,采訪電話太多,兩個手機都欠費停機了。就在我取錢去充值時,才發(fā)現(xiàn),兩個手機竟然各被充上了100元錢。我的手機號只有親戚朋友、采訪過我的記者以及交流比較多的網(wǎng)友知道,我問過身邊的親戚朋友,都說沒有給我充值。到現(xiàn)在我都不知道當時是誰幫我充的電話費。
習慣抱怨與謾罵的人多一個,用行動解決實際問題的人就會少一個
中國青年報:楊達才的工資至今還沒有公開,你還會繼續(xù)追下去嗎?
劉艷峰:一定會。我不是完全憑著一腔熱情在做這件事,這個過程中自己也有很多收獲。
中國青年報:都有哪些收獲?
劉艷峰:我覺得與陌生人打交道的能力,處理各種突發(fā)問題的能力,都有顯著提高。在接受上百家媒體采訪以及與網(wǎng)友交流的過程中,我表達觀點的能力也得到了充分鍛煉。
對我來說最大的收獲,還是找到了一群志同道合的人。以前我感覺身邊同學參與公共事務(wù)的積極性并不高,要么是宅在宿舍玩游戲,要么是談戀愛。但現(xiàn)在,一些以前不認識的同學主動發(fā)來短信,告訴我不想再無所事事了,想一起干點有意義的事?,F(xiàn)在,我在學校組織成立了一個名叫“大未青年”的志愿者組織,有20多個會員。每周我們都會固定參加幾個公益項目。
中國青年報:看到你的微博簽名——“如果你覺得世界不公平,那么請用你的雙手去改變,而不是用你的嘴巴去抱怨!”這算是你的座右銘嗎?
劉艷峰:這的確是我的座右銘。我發(fā)現(xiàn),當下社會有這么一種現(xiàn)象——遇到問題,越來越多的人喜歡抱怨甚至謾罵,真正行動起來解決問題的人越來越少,特別是當這個問題涉及自身利益時,真正愿意放棄小利益去改變現(xiàn)狀的人更是少之又少。
就拿坐公交車讓座來說吧?,F(xiàn)在許多網(wǎng)友喜歡在網(wǎng)上對不讓座的人進行指責,可到現(xiàn)實中輪到該自己讓座時,經(jīng)常會裝作沒看見。申請公開官員工資也一樣。電腦屏幕前,很多網(wǎng)友看到楊達才有11塊名表,都會加以指責??僧斝枰腥松暾埞_工資時,許多人都會擔心惹上麻煩,不愿站出來。
習慣抱怨與謾罵的人多一個,用行動解決實際問題的人就會少一個。一萬句抱怨都頂不上一個行動,如果我們社會抱怨的風氣壓過了實際行動的風氣,那么,因不斷抱怨而產(chǎn)生的社會戾氣將越來越重,靠實際行動來解決問題的風氣則會越來越弱,這會把社會推向危險邊緣。
中國青年報:俗話說,“出頭的椽子先爛”。你怎么看?
劉艷峰:我算是“出頭的椽子”吧,可是你看,不但我沒“爛”,而且還出現(xiàn)了更多“出頭的椽子”,比如重慶工商大學學生申請公開福建交通廳廳長李德金工資、南京郵電大學學生申請公開廣州城管局番禺分局政委蔡彬工資等。
當大家說到“出頭的椽子”、“出頭鳥”時,很多時候都帶有貶義??晌艺J為,現(xiàn)在社會比較大的問題,就是敢做“出頭鳥”的人太少了。所謂公民,應該是權(quán)利和義務(wù)的結(jié)合體,但現(xiàn)在,放棄權(quán)利倒成了一種社會常態(tài)。對于我們每一個人來說,不要總把讓社會變好的責任推到別人身上。法律賦予的權(quán)利,不能放在那兒就完事了,而應該用它,用自己的行動解決社會問題、改善社會狀況。